根据学校党委要求,我院将于2014年1月至9月在全院深入开展党的群众路线教育实践活动。这是贯彻党的十八大、十八届三中全会精神的重要举措,对于全面加强党的建设、推动学校事业又好又快发展具有重大意义。按照学校指定的活动实施方案的有关精神和工作安排,结合我院实际,制定如下实施方案。

一、指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻习近平总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神,深入落实省委十届三次全会精神,以为民务实清廉为主题,以学院处级领导班子和党员领导干部为重点,切实加强对全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线的教育,深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,充分借鉴第一批教育实践活动成果和经验,主题不变,镜头不换,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实,以钉钉子精神有效解决作风方面的突出问题,使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,为推动学院内涵发展,为把我校建设成国内一流的地方工业大学的奋斗目标提供坚强保证。

二、总要求

    教育实践活动要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。教育实践活动在全院党员中开展,以学院领导班子为重点,以各基层支部为骨干,紧密围绕立德树人的根本任务,教育引导全院党员、干部强化宗旨意识,树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,以良好的党风带动校风、教风和学风,进而以作风建设的新成效,凝聚全校师生员工的智慧和力量,加快有特色高水平教学研究型大学建设。

三、重点任务                                                                                               

    教育实践活动主要任务是深入学习党的十八大和十八届三中全会精神,深入贯彻落实省委十届三次全会精神和高教强省战略,聚焦学校事业发展,聚焦人才培养、科学研究、社会服务和文化传承,以攻坚克难勇气、改革创新精神、务求实效作为,着力抓住反对“四风”和不落实问题这个重点不放,集中解决班子和党员干部作风方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。回应师生关切,维护师生利益,注重解决实际问题,解决师生身边的不正之风,把改进作风的要求真正落实到基层,真正让师生受益,确保取得师生满意的实效。

(一)围绕党员领导干部受教育着力解决“四风”和不落实突出问题

    1.力戒形式主义,着力解决知行不一、不求实效。特别是重点解决对高等教育发展规律研究不够,注重学院外延发展,轻视内涵发展;理论学习不求甚解,蜻蜓点水、浅尝辄止,不能做到学用结合、学以致用;工作仅凭经验,不求实效,重部署,轻落实,少检查;习惯会议落实,会议效率低,议而不决,决而不行等问题。

    2.力戒官僚主义,着力解决脱离实际、脱离群众,大局观念不强、高高在上。特别是重点解决联系师生不广泛、服务师生不积极,不能及时回应和解决师生利益关切;浮在上面,不接地气,不注重调查研究,不顾及实际情况。布置工作“一刀切”,硬性摊派任务,增加基层负担;拍脑袋决策、拍胸脯表态,主观武断,缺乏民主集中制原则,师生参与民主管理、民主决策、民主监督的广度和深度不够等问题。

    3.力戒享乐主义,着力解决精神懈怠、不思进取,贪图享受。特别是重点解决小富即安,站位不高,视野不宽,习惯于小打小闹、过小日子;不思进取,缺乏忧患意识,只看见自己的进步,看不到别人更快的发展;不敢负责,缺乏担当,患得患失,不求有功、但求无过,考虑个人利益多,讲求奉献少,考虑后路多,推动工作少;追求个人利益最大化,缺乏艰苦奋斗精神等问题。

    4.力戒奢靡之风,着力解决铺张浪费。特别是注重解决规划不清晰、管理跟不上,盲目上设备、铺摊子,利用率不高,造成一定的浪费等问题。

    5.力戒不落实,着力解决不愿抓落实、不善抓落实、不会抓落实,抓而不实、抓而不紧、抓而不细。特别是重点解决不作为、慢作为,没有“落实”的理念;办事拖拉,不推不动,不催不办,不问不理;对于上级的重要会议或重大决议不重视,不传达,不贯彻,不研究,不部署,只守“底线”,不争上线;唱功好,做功差,只说不做,光说不练,眼高手低等问题。

    通过教育实践活动,进一步融洽师生情感和党群干群关系,真正使党员领导干部想作为、真作为、好作为,以更加务实良好的作风取信于师生,以更加实际有效的行动服务于师生。

(二)围绕学院建设发展目标着力解决制约事业发展的瓶颈问题

    全面总结学院发展建设的成绩和经验,认真深入地查摆梳理不足和教训,大力解决制约学校发展建设的瓶颈问题,切实做到“五个相结合”:

    1.坚持与学校顶层战略相结合,在办学水平上有新提升。以高教强省战略为契机,切实把握学院定位,确立发展目标,做好总体规划,坚持质量立院、人才强院、特色兴院的办学方略,坚持走内涵式发展道路,大力推进由教学型向教学研究型学院建设的过渡。

    2.坚持与本科教学工作审核评估相结合,在人才培养上有新提高。以建设优质教育资源为根本,切实解决教风学风不良、学术不端、学术风气不正等问题,不断提高教育教学质量,全面提升教育教学水平和人才培养质量。

    3.坚持与科学研究相结合,在社会服务上有新突破。以吉林省重点支柱产业为依托,以提高科研创新能力和科技贡献率为导向,突出自身特色,合理优化学科专业结构,加快培育重大科技成果转化项目,为地方经济社会发展做出更多更好更大的贡献。

    4.坚持与人才强院相结合,在队伍建设上有新成效。以引进名人、名师、名团工程为平台,切实加强师资队伍建设,不断强化全员业绩考核,优化状态,保证投入,充分调动工作积极性和创造性,努力打造一支高层次、高素质、高水平的干部人才队伍。

    5.积极与学校进行沟通,力争在办学条件上有新改善。努力改善教学、实验场所、改善教师学习和工作条件,真正把学院办成学生满意、教师乐业深受学生和社会尊敬的学院。

(三)围绕党建工作大格局,着力解决联系服务师生不到位问题

    以加强服务型党组织建设为抓手,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,切实做到不留空白点和盲点。建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党员干部队伍,组织带领广大党员为师生提供更多更好服务,使基层党组织都能成为坚强战斗堡垒。集中办一些实事好事,充分调动基层党组织和党员服务师生的积极性,保证师生话有地方说、事有地方办,困难有人帮、问题有人管,打通联系服务师生的“最后一公里”。

四、活动环节

    按照学校党委的要求,教育实践活动总体安排8个月时间。在活动中,要坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育、整改落实特别是解决突出问题贯穿始终,使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。

(一)学习教育、听取意见环节

   1.抓好启动部署(1月至3月)

    一是成立组织机构。成立材料科学与工程学院党的群众路线教育实践活动领导小组,研究决定全院党的群众路线教育实践活动的重大部署、重要事项。领导小组下设办公室,承担起活动的统筹谋划、组织推进和督查指导等工作职责。各基层支部书记都作为办公室的成员。

    二是研究制定活动实施方案。学院党委以支部为单位组织开展好座谈、访谈、调查等活动,在广泛听取意见、找准问题的基础上,研究制定群众路线教育实践活动具体实施方案。方案经学校督导组审阅同意后,报学校教育实践活动领导小组办公室备案。

    三是召开动员部署会议。按照统一部署、梯次推进、压茬进行的办法,根据学习实践活动准备情况,经学校督导组同意,适时召开全院动员部署大会。动员会结束后,学校督导组将组织参会人员对领导班子和领导干部进行民主评议,并确定各方面代表,进行个别谈话,听取意见。

  2.强化学习教育(1月至9月)

    一是抓好领导讲话、文件和制度学习。集中组织党员、干部认真学习习近平总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神,学习省委十届三次全会和全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神,学习中发[2013]4号文件规定的学习内容,党员、干部在学习中要发扬理论联系实际的学风,紧密结合学院发展、学科发展实际、部门实际,做到融会贯通,学以致用,力求掌握要义,把握精髓,在持续学习上下功夫,在学深学透上下功夫。

    二是创新学习方法。重点抓好集中学、分散学、调研学、体验学、辅导学,通过“五个学”,确保学习教育效果。

    (1)集中学。结合二级理论中心组学习、读书交流会、开展党日活动等方式,集中开展讨论式学习。结合学校的安排的专题,开展好学习活动。班子成员都至少要做一次大会学习交流发言。集中学习累计不少于5天。

    (2)分散学。在充分利用党员学习日、“三会一课”等传统方式组织学习的同时,采取领导干部“网苑”学习,开发和利用领导干部教育实践活动学习系统平台等现代信息手段组织开展学习,通过制定学习计划、规定自学内容、提供自学材料、确定思考讨论题目、定期检查自学笔记等方式,保证分散自学环节落到实处。

    (3)辅导学。积极组织学院的领导干部参加学校组织的各类辅导。结合自身的实际开展好学习活动。

    三是加强制度规定学习。学习教育中着力抓好“四个一”,即每周至少组织一次学习、每月至少组织一次讲座、组织一次讨论,每两周至少做一件改进作风、服务师生的具体工作。建立健全自学制度、学习笔记制度、集中学习考核制度等学习制度,做到“一不十有”,“一不”即固定的学习时间不挪用,一旦因特殊情况占用了要补上;“十有”就是有学习计划、有学习记录、有心得笔记、有交流研讨、有中心发言、有集中辅导、有理论文章、有考核、有总结、有学习档案。处级党员领导干部要撰写1.5万字以上的学习笔记和心得体会,普通党员要撰写1万字以上的学习笔记和心得体会。从活动一开始就让党员、干部明确哪些应该做、哪些不能做,哪些是提倡的、哪些是禁止的,强化纪律观念和“负面清单”意识。

    四是突出强化理想信念教育和宗旨意识教育。组织党员干部学习党的光荣历史和优良传统,有针对性地开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,加强反面案例警示教育,使党员干部对理想信念的追求更加庄重,对待党的纪律更加严肃,对待师生员工更加敬畏,切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。

    五是搞好专题讨论。围绕强化马克思主义群众观点和党的群众路线教育,集中开展“公与私、对与错、荣与辱界限”专题大讨论,引导党员干部对照习近平总书记系列讲话精神,对照中央和省委要求,对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”,深刻反思,深入剖析,实现思想认识上的正本清源,使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。

  3.广泛听取意见(1月至5月)

    一是明确范围和重点。听取意见的范围要兼顾广泛性和代表性,主要是听取工作对象和服务对象的意见,组织党员、干部走进课堂、实验室,围绕师生反应强烈、影响党群干群关系的突出问题,通过采取座谈、访谈、实地调查等形式,把听取意见的过程作为接受师生教育和监督的过程,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。听取意见的重点要聚焦在“四风”和不落实问题上,但对师生反映强烈的具体利益问题和深层次问题也要引起重视,不能借口与活动无关,置之不理。

    二是改进方式方法。把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,以诚恳的态度、宽阔的胸襟,直接到师生中广泛听取意见。可采取不良作风反向测评的办法,着重在知情群体和服务对象中开展评议和测评。开通QQ群微信、设计调查问卷、设置意见箱等方式,多层次、全方位、广渠道听取专家学者、管理干部、一线教师、科研人员、学生、离退休老同志、民主党派等各层次人员意见,明确师生反映强烈、影响党群干群关系的突出问题。

    三是及时梳理反馈。采取召开党委会、领导小组会等形式,梳理分析听取到的意见。对听取到的领导班子意见,组织班子成员主动认领、落到人头,做到“帽子”底下有人;对听取到的个人意见,由党组织负责同志原汁原味反馈给本人。

    四是列出问题清单,即知即改,边学边改。对梳理出的问题,要列出问题清单,建立整改台账,至少确定3个需要重点解决的问题加以解决,并实行动态管理,解决一个销号一个。对师生反映的意见建议,能改的及时改,一时改不了的要做出计划和安排,对与事实有出入的意见,也要做好解释工作,并及时进行反馈。

(二)查摆问题、开展批评环节

  1.找准查实突出问题(4月至6月)

    一是明确查摆问题的基本要求。贯彻落实省委关于查找问题的“八项要求”,不要只查找工作层面的问题,更要查找作风上的问题;不要只查找师生利益诉求方面的问题,更要查找干部作风给师生带来不满的问题;不要只查找基层和下级的问题,更要查找本级的问题;不要只查找班子集体的问题,更要查找自身的问题;不要只查找“虚”的问题,更要查找“实”的问题;不要只查找问题的表象,更要分析问题的本质;不要只查找容易解决的问题,更要查找需要深入研究并长期努力才能解决的问题;不要只查找客观问题,更要查找主观问题。

    二是采取多种方式深挖问题。围绕为民务实清廉要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,特别是要注意师生议论较大、反映强烈的问题中,深挖细查“四风”和不落实方面存在的突出问题。

    三是开展专项对照检查。全院党员干部要认真对照“四面镜子”,切实反思查找自身存在的问题。

    四是边查边改。对师生意见进行梳理、归纳和总结,并与自身查摆出来的问题结合起来,要集中解决3个重点问题。实行开门整改,向师生做出整改承诺,及时公布整改情况,请师生评价和监督。

  2.开好专题民主生活会和组织生活会(4月至7月)

    一是明确召开专题民主生活会和组织生活会的范围。学院领导班子要召开民主生活会,基层党支部要召开组织生活会。

    二是扎实做好会前准备。根据实际制定专题民主生活会方案,制定的方案要经学校督导组和活动小组办公室审核把关后实施;对查摆出来的突出问题进行梳理和分析,在班子内部通报;普遍开展谈心交心,进一步交流思想、交换意见。要严格标准,做到“四个不能开”,即问题找得不准、不全面、不深刻的不能开,对重要问题思想认识不统一、矛盾没化解的不能开,对照检查材料不合格的不能开,开展批评和自我批评思想准备不到位的不能开,切实做好各项准备工作。

    三是认真撰写对照检查材料。处级以上领导班子和领导干部要撰写对照检查材料,对照检查材料应包括三方面内容:第一,分别列出“四风”和不落实的具体表现、典型事例和事实情节,其中要对“三公”经费支出、职务消费、家属子女从业、是否出入私人会所和持有会员卡等情况要作出说明;关系师生切身利益的问题;联系服务师生方面的问题。第二,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律等方面剖析根源。第三,明确努力方向和整改措施。各基层党组织主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子和班子成员的对照检查材料形成后,单位主要负责同志、督导组、领导小组办公室要逐级严格审核把关。

    四是开展批评和自我批评。各单位领导班子成员和其他党员都要以整风精神,开展严肃认真的批评和自我批评,坚持人人帮我,我帮人人,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,禁止“对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮”,坚决避免不认真不重视、偏离主题、评功摆好、避重就轻、言之无物、人云亦云、恶意攻击、代写材料“八种倾向”。要把组织生活会和民主评议党员工作结合起来进行,对每名党员进行评定。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

    五是通报会议情况。民主生活会后,各党组织负责同志主持召开专门会议,通报领导班子民主生活会情况,重点通报征求意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。通报范围原则上为动员部署会参会人员。通报材料要在会前报督导组审阅。专题民主生活会后,要形成民主生活会情况专题报告,经学校督导组审阅后,报学校教育实践活动领导小组办公室。

(三)整改落实、建章立制环节

  1.深入整改落实(1月至9月)

    一是制定整改方案。领导班子要针对查摆出来的问题,认真研究制定整改方案、整改任务书和时间表,明确具体的整改项目、措施、责任和时限,并进行公示,主动接受师生的监督。整改方案经学校督导组审阅同意后,要在本单位正式公布并报学校教育实践活动领导小组办公室备案。

    二是坚持即知即改,立行立改。实行“一把手”负责制,把解决问题作为整改的出发点、落脚点,围绕师生反映强烈的突出问题,从活动一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从师生最不满意的事改起,并及时向师生作出整改承诺,公布整改情况,请师生评价和监督。

    三是强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处发生在师生身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设,严格教育管理干部,不做软、懒、散的领导班子;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对师生意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

  2.健全落实制度规定(1月至9月)

    一是做好制度规定的废、改、立。按照于法周延、于事简便、有效管用的原则,围绕解决“四风”和不落实方面突出问题,全面清理各项制度规定,经实践检验行之有效、师生认可的,要长期坚持,抓好落实;对有漏洞、不完善的要加以修订,不适用、不适应的要及时废止,制度“缺位”的要建立健全,从体制机制上堵塞滋生不正之风和腐败问题的漏洞。

    二是强化制度规定执行。制度一旦制定,就要强化落实,发挥制度的刚性约束作用,切实规范领导班子和党员干部行为,努力形成贯彻群众路线、改进作风的长效机制。

三是开展监督检查。组织力量,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,切实防止“破窗效应”。

(四)及时组织“回头看”(9月)

    在坚持一步一回头的基础上,教育实践活动后期要集中开展“回头看”工作,采取自查、督查、巡查、暗查和评估的“四查一评”方式,及时审视和检查教育实践活动的成效,有针对性的解决活动中存在的虚空偏问题。

(五)总结工作(9月)

    学院党委要继续抓好整改措施的落实,深入总结活动成果,查找存在差距和不足,明确巩固成果的措施并适时召开总结大会。总结大会上,将组织对领导班子和党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议。教育实践活动总结报告经学校督导组审阅后,报学校教育实践活动领导小组办公室。

五、实效要求

    开展教育实践活动,重在取得实效。取得实效的关键是要坚持以钉钉子精神解决“四风”和不落实问题,一颗一颗钉,一锤一锤敲,一批一批推,切实做到思想不松、力度不减,抓一件改一件、改一件成一件,坚持不懈,久久为功,积小胜为大胜。

(一)分批次列出清单推进解决问题.从第一环节开始,就要分别列出问题清单,确定需要重点解决的问题。活动的3个环节和“回头看”期间,都要分批次列出作风方面的问题清单,每个批次至少确定3个需要重点解决的问题。问题清单要充分体现具体化,要有具体的事、具体行为、具体现象,不能笼而统之、大而化之。确定的问题清单,都要分别明确责任单位、责任人和完成时限。

(二)开展专项整治集中解决问题。根据教育实践活动推进情况,结合学校启动的“13个专项整治”,积极参与和开展好集中整治活动。确保整改成效师生看得见,感受得到。

1.开展“三公”经费专项整治,把有限资金用在“刀刃”上;

2.开展文风会风专项整治,把“文山会海”赶出校园;

3.开展违规配备使用公务用车、办公用房问题专项整治,实现学校办公资源科学配置;

4.开展提升效能专项整治,提高工作效率和质量;

5.开展节俭办学专项整治,建设资源节约型、环境友好型校园;

6.开展制度治校专项整治,推动现代大学制度建设;

7.开展领导干部作风建设专项整治,全力打造勤政、廉洁、务实、高效的干部队伍;

8.开展师德师风专项整治,建立全员、全方位、全过程的育人工作体系;

9.开展损害师生利益行为专项整治,提升师生满意度;

10.开展学术风气专项整治,营造风清气正、求真务实的学术氛围;

11.开展创收及使用专项整治,促进廉洁校园建设;

12.开展科研经费使用专项整治,促进科研活动规范、健康、跨越式发展;

13.开展校园环境及安全专项整治,建设平安校园。

六、保障措施     

    学院党委要把教育实践活动摆上重要议事日程,高度重视,周密安排,抓好落实。要坚持用好的作风组织开展教育实践活动做到“不虚”,着力解决实际问题做到“不空”,紧紧围绕为民务实清廉做到“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道深入推进。

(一)加强组织领导

    教育实践活动由学校党委统一领导和组织实施。学院党委要充分发挥“领导班子”尤其是两个一把手的示范和引领作用,自觉把自己摆进去,带头学习,带头听取意见,带头查找问题,带头开展批评和自我批评,带头整改落实,特别是对需要着重解决的问题做到心中有数;对可能发生的情况和问题,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。学院领导小组及其办公室要加大督查指导力度,了解掌握教育实践活动进展情况,发现、分析和督促解决存在的问题,要用好的作风组织开展教育实践活动,力戒形式主义,在全院上下切实形成一级带一级、一级抓一级、齐抓共管的良好工作氛围。

(二)建立和抓好领导联系点

    每位院领导要确定1个党支部作为联系点。领导班组成员要坚持每个环节、每个阶段深入联系点,至少确保每个月到联系点调研指导,参加活动,督促检查,帮助解决实际问题,努力把联系点建成示范点。

(三)坚持统筹兼顾

    坚持围绕中心、服务大局,把开展活动与贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会等重要会议精神结合起来,与落实省委十届三次全会精神和重大决策部署结合起来,与做好学院2014年各项工作结合起来,确保两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央、省委统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把“规定动作”做到位,又要结合实际,灵活安排各个环节的工作,制定切合实际的方案制度,在解决问题上下功夫,使“自选动作”有特色。

 

 

                               中共材料科学与工程学院委员会

                                           2014-2-27


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